英國(guó)脫歐過(guò)渡結(jié)束時(shí)認(rèn)證會(huì)發(fā)生什么變化
2020年1月31日,英國(guó)正式離開歐盟(EU),進(jìn)入過(guò)渡期,以使雙方有時(shí)間進(jìn)行談判并建立新的貿(mào)易協(xié)議,監(jiān)管程序以及其他未來(lái)關(guān)系的基本系統(tǒng)。
英國(guó)脫歐過(guò)渡時(shí)期
官方的英國(guó)退歐過(guò)渡期為2020年2月1日至2020年12月31日。在此期間,英國(guó)和歐盟的企業(yè)繼續(xù)像英國(guó)撤離之前一樣開展業(yè)務(wù)。如果雙方當(dāng)時(shí)未達(dá)成任何協(xié)議,則將發(fā)生“無(wú)交易”英國(guó)脫歐,將英國(guó)確立為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)之外的“第三國(guó)”,對(duì)貿(mào)易,企業(yè),或自由運(yùn)動(dòng)。
英國(guó)脫歐與監(jiān)管分歧
英國(guó)對(duì)產(chǎn)品合規(guī)性法規(guī)(例如《歐盟注冊(cè),評(píng)估,授權(quán)和限制化學(xué)品法規(guī)》(REACH認(rèn)證)和《歐盟有害物質(zhì)限制法規(guī)》(RoHS)指令)的回應(yīng)對(duì)英國(guó)和歐盟的企業(yè)具有重大影響,因?yàn)橐罂赡軙?huì)對(duì)公司運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生重大影響。
盡管有數(shù)個(gè)行業(yè)團(tuán)體表示反對(duì),但英國(guó)政府已在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)出與歐盟脫離監(jiān)管的信號(hào)。首次確認(rèn)的中斷發(fā)生在4月,當(dāng)時(shí)英國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)Grant Shapps宣布該國(guó)將離開歐洲航空安全局(EASA),這可能會(huì)使對(duì)航空航天和國(guó)防公司的認(rèn)證要求加倍。
5月,英國(guó)環(huán)境,食品和農(nóng)村事務(wù)部(Defra)的國(guó)會(huì)副國(guó)務(wù)卿麗貝卡·鮑(Rebecca Pow)重申了政府的立場(chǎng),即英國(guó)退歐過(guò)渡期于2020年12月31日結(jié)束時(shí),它將停止監(jiān)管一致。
她在致環(huán)境審計(jì)委員會(huì)主席菲利普·鄧恩(Philip Dunn)的信中寫道:“基于對(duì)控制自己的法律的承諾,英國(guó)將從2021年1月1日起建立自己的獨(dú)立化學(xué)品監(jiān)管框架,即英國(guó)REACH 。”
英國(guó)REACH認(rèn)證:
對(duì)于公司而言,向英國(guó)運(yùn)營(yíng)的REACH認(rèn)證系統(tǒng)過(guò)渡并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的樞紐,對(duì)英國(guó)的公司,歐盟的企業(yè)以及向歐洲出口的其他公司產(chǎn)生持久的影響。歐盟REACH認(rèn)證法規(guī)要求公司在指定機(jī)構(gòu)注冊(cè)物質(zhì),并傳達(dá)在歐盟制造,進(jìn)口或分銷的產(chǎn)品中存在高于閾值的高度關(guān)注物質(zhì)(SVHC)。由于歐盟指定機(jī)構(gòu)在無(wú)交易的情況下無(wú)法與英國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,因此公司需要重復(fù)執(zhí)行每個(gè)步驟才能滿足英國(guó)REACH要求。
這實(shí)際上使在英國(guó)和歐盟銷售的公司的合規(guī)性要求翻了一番。
就基本結(jié)構(gòu)和范圍而言,英國(guó)體系似乎很可能最初會(huì)仿效歐盟。但是,隨著時(shí)間的流逝,這兩個(gè)法規(guī)可能會(huì)發(fā)生變化,從而進(jìn)一步增加合規(guī)性工作并增加成本。
英國(guó)RoHS認(rèn)證和UKCA認(rèn)證標(biāo)記:
歐洲合格認(rèn)證(CE)標(biāo)記是歐洲最容易識(shí)別的合規(guī)性標(biāo)志,用于聲明產(chǎn)品符合包括歐盟RoHS指令在內(nèi)的若干法規(guī)。如果無(wú)協(xié)議退歐,CE標(biāo)志將對(duì)尋求將產(chǎn)品投放英國(guó)市場(chǎng)的公司無(wú)效。2019年,英國(guó)政府為準(zhǔn)備過(guò)渡到英國(guó)合格評(píng)定(UKCA)標(biāo)記的公司發(fā)布了指南,以取代CE標(biāo)記。該指南是為企業(yè)在2019年10月達(dá)成無(wú)協(xié)議脫歐做準(zhǔn)備的一部分工作,隨后被撤回。如果在當(dāng)前的英國(guó)退歐過(guò)渡期間未達(dá)成一致,則UKCA標(biāo)記有可能作為合格標(biāo)記的首選方法返回。
在以下三種情況中的任何一種情況下,公司都會(huì)感受到監(jiān)管差異的全面影響:
1.英國(guó)的公司同時(shí)銷售英國(guó)和歐盟市場(chǎng)。
2.歐盟內(nèi)的公司同時(shí)向歐盟和英國(guó)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品。
3.銷售到歐盟和英國(guó)市場(chǎng)的國(guó)際公司。
在上述任何一種情況下,公司都可能被迫重復(fù)進(jìn)行合規(guī)活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。產(chǎn)品將需要單獨(dú)的過(guò)程來(lái)確保持續(xù)的合規(guī)性,因?yàn)榉ㄒ?guī)彼此獨(dú)立發(fā)展,并且新法規(guī)生效。
完全的監(jiān)管鏡像是不可能的。盡管英國(guó)已計(jì)劃取代諸如REACH認(rèn)證法規(guī),RoHS認(rèn)證指令和歐盟醫(yī)療器械法規(guī)(MDR)之類的立法,但英國(guó)并未像歐盟廢物框架指令所關(guān)注的物質(zhì)那樣向英國(guó)過(guò)渡。和復(fù)雜對(duì)象(產(chǎn)品)(SCIP)數(shù)據(jù)庫(kù)。
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